大悟县:选好配强“第一书记”全面推进离退休干部党支部建设

    大悟县是全国著名的革命老区县,全县现有离退休干部党总支3个,党支部74个,离退休干部4263人,其中党员2736名。为认真贯彻落实全省创建离退休干部“示范党支部”活动的有关要求,大悟县委坚持问题导向,以选好配强“第一书记”为抓手,抓重点,破难点,求成效,全面推进离退休干部党支部建设。
    一、坚持问题导向,打造离退休干部党支部建设“新引擎”
    随着改革开放不断深入,经济社会不断发展,离退休干部队伍结构、思想观念、精神需求、活动方式等发生重大变化,离退休干部党支部建设出现了新的情况,逐渐暴露出一些不容忽视的问题,主要表现在:
    一是落实主体责任不够有力。党的十八大以来,中央提出了新形势下做好老干部工作“四个更加注重”的原则,提出了“老干部工作只能加强、不能削弱,只会加强、不会削弱”的要求。但有少数基层单位对老干部工作认识有偏差,重待遇落实,轻党的建设;重安抚稳定,轻支持保障,管党治党、从严治党意识不强。
    二是党支部班子战斗力薄弱。离退休干部主要任务是颐养天年。退休后大多数老同志的工作激情、体力精力与在职时相比普遍有所下降,离退休干部党支部书记和委员队伍也概莫能外。再加上有的支部书记党务工作能力欠缺,而且有的还不能以身作则,个人威望不高,对解决支部内部的棘手问题存在畏难情绪。有的单位对这些问题重视不够、解决不力,导致了党支部战斗堡垒作用发挥不够。
    三是党建规范化水平不高。有的单位离退休干部党支部组织设置不够合理,多年没有按期换届,有组织无活动;少数老干部党员长期游离于组织之外,长期不参加组织活动,不按时缴纳党费或不按标准足额缴纳党费;有的地方教育管理老干部宽松软,制度落实不严格,形同虚设。
    针对以上问题,大悟县委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,积极探索,在责任落实和力量摆布这两个关键点上下功夫,向全县离退休干部党支部选派“第一书记”,做到领导力量向老干部党支部重点倾斜,工作经费向老干部党支部重点投入,活动资源向老干部党支部重点配置,从而筑牢了老干部工作的战斗堡垒,全面推进离退休干部党支部建设。
    二、坚持政治导向,建强离退休干部党支部建设“主心骨”
    为打造过硬“第一书记”干部队伍,我们进一步明确“第一书记”职责要求,加强考评管理,让“第一书记”派得出、能胜任。
    一是严格统一选派。2015年6月,全县各单位在分管老干部工作或机关、组织人事工作的党员领导干部中,推荐选派政治素质高、熟悉党建业务、热爱老干工作、老干部信得过的同志担任离退休干部党支部第一书记。去年,我们印发了《关于认真做好离退休干部党支部“第一书记”选派工作的通知》,进一步明确“第一书记”选派条件、职责任务和考核办法,进一步规范了“第一书记”选派工作。今年,因人事变动和工作需要,调整“第一书记”9人,增派14人。目前,74个老干部党支部实现“第一书记”全覆盖。
    二是严格培训指导。每年定期举办“第一书记”培训班,县委主要领导提要求,县委分管领导部署工作,县委老干局负责人讲授业务,强化“第一书记”工作责任,提升“第一书记”业务能力。每季度,县委老干局组织召开离退休干部党支部“第一书记”季度例会,让“第一书记”互相交流经验,取长补短,促进工作。同时,每季度下发重点工作要点提示,使其履职更有针对性。
    三是严格职责任务。离退休干部党支部“第一书记”主要职责是指导和服务离退休干部党支部开展工作,建强一个好班子、带出一支好队伍、建设一个好阵地、开展一项好活动、完善一套好制度。同时要做到“三清楚五必访”,即对老干部的基本情况清楚、待遇落实清楚、思想状况清楚,对老同志生病住院必访、重大节日必访、生活困难必访、思想波动必访、丧葬大事必访。
    四是严格考评管理。我们将“第一书记”抓离退休干部党建工作列入干部履职尽责清单,进行公示,并报县委组织部、县委老干部局备案,进行集中考评,考评结果计入本人履职尽责管理总成绩,作为提拔晋级、评先表模的重要依据。
    三、坚持示范导向,推进离退休干部党支部建设“正步走” 
    全县离退休党支部“第一书记”紧紧围绕创建“示范党支部”的目标任务和标准要求,超前谋划,主动作为,认真履职,充分发挥联络员、宣传员、服务员、信息员的作用,不断推进离退休干部党支部建设全面进步、全面过硬。
    一是优化组织设置。全县各单位“第一书记”按照老干部党员人数和具体情况分类设置党支部,划分党小组。改制破产企业离休干部党员全部转入县休干所离退休干部党支部,全县所有的离退休干部党员全部纳入了党组织的有效管理,并完成离退休干部党支部按期换届工作。
    二是提升班子活力。针对离退休干部党支部建设存在的问题,“第一书记”认真研判,及时向上级党组织汇报,科学调整离退休干部党支部班子,把党性强、组织能力强、作风优、身体好、讲奉献的老同志选任为支部书记或支委成员。去年以来,全县共调整离退休干部党支部书记17人,老干支部成员平均年龄下降了3.2岁,对离退休干部党组织书记每人每月发放100元工作补贴。
    三是健全规章制度。去年以来,我们组织召开了“第一书记”座谈会3次,广泛征求意见,出台了《关于进一步加强离退休干部党支部建设工作的意见》,各单位“第一书记” 立足实际,建立完善了看望慰问制度、党员联系制度、送学上门制度、生日祝寿制度等一系列务实管用的制度。县民政局离退休干部党支部“第一书记”将每名老干部的生日排成电子日历,设置定时提醒,每逢老干部生日,都能及时送上祝福。
    四是规范开展活动。离退休干部党支部开展活动与在职党员干部同步,“第一书记”每月必须参加“支部主题党日”,发挥示范带动作用,老党员“身份”意识明显增强。同时,围绕“老干部工作为党的事业增添正能量”主题,各单位创新载体,开展活动,使老同志始终保持政治坚定、思想常新。
    五是注重作用发挥。“第一书记”以“两学一做”学习教育为契机,开展“最美夕阳红”老干部评选活动,在坚定理想信念、推进“四个全面”、培育和弘扬社会主义核心价值观等方面,引导离退休干部党员发挥示范作用,鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作,涌现出了投身革命传统教育的“红色教员”黄世鹏、扎根山区五十年科技扶贫的“农艺园丁”刘文炎等一批“最美夕阳红”老干部先进典型。
    六是加大保障力度。我们制定了全县老干部学习活动场所“七有”标准,即有场地、有门牌、有制度、有资料、有活动、有记录、有经费。“第一书记”积极协调,狠抓落实,目前,17个乡镇,52个县直单位全部建成了高标准老干部活动室。县人大办、县政协办老干支部“第一书记”利用休干所闲置房屋,联合建设老干部活动室,老干部活动开展有声有色。
    七是推动待遇落实。“第一书记”把老干部待遇落实作为重点,针对老干部反映的问题,找政策、找依据,在“第一书记”的积极推动下,全县老干部待遇得到更好地落实。同时,积极做好解释宣传工作,消除误解,赢得理解,老干部充分认识到县委、县政府对老干部工作的重视,更加理解和支持单位的工作。

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